Directivos de Banreservas deberán revelar su patrimonio, confirma Tribunal Constitucional.

El Tribunal Constitucional Refuerza la Obligación de Declaraciones Patrimoniales en Banreservas

El Tribunal Constitucional (TC) ha reafirmado que el presidente ejecutivo y los altos directivos del Banco de Reservas (Banreservas) deben presentar declaraciones juradas de patrimonio. Esta decisión se encuentra en la sentencia TC/0855/26, donde se rechazó un intento de inconstitucionalidad que buscaba liberar a ciertos funcionarios de esta obligación, argumentando que Banreservas opera bajo un régimen especial.

Los demandantes, Edward Tavarez Almonte y Victoria J. Guzmán Vargas, alegaron que esta exigencia crea una desigualdad en comparación con la regulación de los bancos privados, afectando la equidad en la competencia. Sin embargo, el tribunal afirmó que las entidades estatales deben adherirse a estándares más altos, dado que están manejando recursos públicos.

A pesar de reconocer que Banreservas compite con entidades privadas bajo un régimen monetario y financiero, el TC determinó que existe una clara distinción entre las operaciones bancarias y el control del patrimonio personal de quienes están al frente de estas instituciones.

La sentencia establece que la obligación se extiende al presidente ejecutivo, los 12 miembros del Consejo de Directores con voz y voto, así como a los principales gerentes que integran la Alta Gerencia del banco. Sin embargo, el TC aclaró que no todos los gerentes están obligados a declarar, sino solo aquellos que tienen un impacto significativo en la dirección y gestión general de la entidad.

El ministro de Hacienda, aunque es parte del Consejo en calidad de miembro ex officio, tiene una responsabilidad diferente en cuanto a la declaración de su patrimonio, ya que esta proviene de su cargo ministerial y no de su rol en el banco.

Con un capital de RD$39,000 millones completamente suscrito por el Estado dominicano, Banreservas es considerado como una entidad que maneja recursos estatales. Por ende, el TC considera pertinente exigir transparencia patrimonial a quienes administran estos fondos públicos.

Además, el tribunal subrayó que la supervisión de la Superintendencia de Bancos no sustituye la obligación de presentar una declaración jurada. Aunque la supervisión se enfoca en la idoneidad de los directivos y las normativas bancarias, la declaración patrimonial proporciona un análisis exhaustivo de los bienes personales de los funcionarios, su origen y posible evolución, ayudando a identificar incrementos injustificados en su patrimonio.

Finalmente, el TC concluyó que esta obligación no afecta la capacidad operativa de Banreservas, es decir, no influye en las tasas de interés, la captación de recursos o la solvencia de la entidad, asegurando que no representa desventajas competitivas frente a la banca privada.

Confirmación de la Obligatoriedad de Declaraciones Patrimoniales para Funcionarios de Banreservas

• El TC exige declaraciones patrimoniales a altos directivos de Banreservas.
• La medida busca garantizar la transparencia en el uso de recursos públicos.
• Los funcionarios están obligados a declarar solo si tienen un papel significativo en la gestión del banco.
• No hay impacto negativo en la competitividad frente a los bancos privados.