Reforma laboral: ¿Cómo preparará RD para un futuro envejecido?

La reforma al Código de Trabajo (Ley 16-92), vigente desde 1992, continúa su proceso en el Congreso, y su discusión no debe limitarse a aspectos como la cesantía, la licencia por paternidad, la protección a la maternidad, el teletrabajo y el acoso laboral. Este cambio legislativo debe incluir una visión más amplia que contemple los cambios demográficos que indican un avance hacia una sociedad con mayor proporción de adultos mayores en la República Dominicana.

De acuerdo con la Oficina Nacional de Estadística (ONE), se prevé una disminución en la población joven en edad de trabajar y un aumento significativo en la población que se encuentra en etapa de jubilación y pensión.

Este cambio demográfico plantea una pregunta crucial: ¿puede esta reforma laboral esbozar la realidad social hacia 2050, cuando se estima que la tasa de fecundidad caerá a 1.7 hijos por mujer, en comparación con los 7.57 hijos por mujer de 1950?

El cambio no solamente es demográfico; también está transformando la relación entre trabajadores y jubilados. Se proyecta que para 2050, diversos países enfrentarán la problemática de tener solo dos trabajadores por cada individuo retirado, una proporción alarmantemente inferior a la de décadas anteriores.

Esta reducción demanda un debate urgente sobre reformas laborales profundas y técnicas, que sean ampliamente consensuadas, ya que el modelo económico y productivo de las empresas está pasando por una transformación gradual.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) estima que la cantidad de personas mayores de 65 años por cada 100 habitantes en edad laboral aumentará de 33 en 2025 a 52 en 2050, mientras que en el año 2000 era simplemente 22.

Por lo tanto, esta reforma laboral no debería limitase a la actualización de derechos y obligaciones, sino también preparar un marco legal que sea viable para la República Dominicana en las próximas décadas, sustentado en datos demográficos y estadísticos.

DATOS Y PATRONES

Los indicadores son contundentes: se observa una tendencia a disminuir los nacimientos, a aumentar la esperanza de vida y a reducir la cantidad de jóvenes disponibles para trabajar. Simultáneamente, la población adulta mayor incrementa y la presión sobre los sistemas de pensiones y salud se hace más evidente.

En este panorama, la planificación del empleo del futuro debe basarse en datos fundamentados para evitar decisiones perjudiciales tanto para empresas como para trabajadores, quienes enfrentan una realidad muy distinta a la de décadas pasadas cuando la fuerza laboral estaba mayormente orientada a las fábricas. Hoy, enfrentamos una generación inmersa en la tecnología y la inteligencia artificial.

Las reuniones entre los actores del sistema productivo deben centrarse en identificar las ocupaciones que tendrán mayor demanda en el futuro y la duración durante la cual los trabajadores podrán desempeñarlas con eficacia.

RIESGOS EMERGENTES

Un fenómeno que esta reforma debería considerar es la elevada cantidad de jóvenes afectados por accidentes de tránsito, que impacta la relación existente entre trabajador, empleador y sistema de seguridad social.

El uso de inteligencia artificial podría ser una herramienta crucial para mitigar estos accidentes y mejorar la productividad laboral.

Es esencial que la reforma laboral sea evaluada en conjunto con una actualización de la Ley 87-01, que establece el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), promulgada el 9 de mayo de 2001.

Expertos advierten que el desafío es considerable, ya que legislar no es suficiente; también es fundamental medir resultados de manera continua.

Varios estudios revelan que los hombres jóvenes son los más afectados: en 2026, se registraron 30,826 lesionados en accidentes de tránsito en el país, de los cuales 21,692 son hombres y 9,134 mujeres.

En términos porcentuales, esto significa que siete de cada diez personas lesionadas son hombres, y entre estos, los jóvenes de 20 a 29 años son el grupo más impactado, con 9,981 lesionados, lo que representa el 32.4% del total nacional.

Prácticamente uno de cada tres lesionados se encuentra en este grupo etario; seguido por aquellos de 30 a 39 años con 6,383 casos, y 5,047 de 10 a 19 años. Estos números evidencian que los accidentes concentran su efecto en la etapa más activa de la vida laboral.

Esta situación puede cambiar drásticamente el enfoque de los debates en el Congreso, aunque aún no hay fecha definida para la aprobación.

La creciente incidencia de accidentes impacta directamente el ámbito laboral, planteando un desafío para la seguridad social, específicamente en la presión sobre pensiones por discapacidad, tanto total como parcial, para aquellos que sufran lesiones que limiten permanentemente su capacidad laboral.

En el país, el Seguro de Riesgos Laborales representa el 4.83% hasta junio de este año. Aunque esta cifra pueda parecer pequeña, en términos absolutos resulta relevante considerando las personas que no podrán trabajar temporal o permanentemente.

La cuestión no es solo un problema de tránsito, sino también un problema laboral serio, ya que miles de trabajadores están siendo desplazados del mercado laboral, ya sea de manera temporal o definitiva.

Transformaciones necesarias en el ámbito laboral dominicano

• Reforma del Código de Trabajo que contemple cambios demográficos.
• Aumento de la población adulta mayor y disminución de trabajadores jóvenes.
• Necesidad de integrar tecnología en la prevención de accidentes laborales.
• Presión sobre el sistema de pensiones y seguridad social por lesiones laborales.