Por Elmer Féliz – La llegada del Partido Revolucionario Moderno (PRM) al Gobierno en 2020 marcó un momento decisivo en la política dominicana. Este suceso no solo significó el desplazamiento del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) del Poder Ejecutivo, sino que también generó una nueva dinámica en el Congreso Nacional. Desde entonces, el partido oficialista ha mantenido el control sobre las posiciones clave en ambas cámaras durante seis años consecutivos.

Desde el 16 de agosto de 2020, Alfredo Pacheco ha dirigido la Cámara de Diputados, mientras que el Senado ha estado bajo la presidencia de dos líderes: Eduardo Estrella (2020-2023) y actualmente, Ricardo de los Santos (desde 2023). Pacheco ha sido reelecto para el período congresual 2024-2028, lo que refleja una notable estabilidad política en el congreso.

El contexto político se vuelve aún más interesante al admitir que el PRM y sus aliados lograron una amplia mayoría en ambas cámaras durante las elecciones de 2020. La Junta Central Electoral documentó este hecho, destacando la representación del PRM y sus colaboradores en el Senado y en la Cámara de Diputados.

Cuatro años después, esa mayoría ha aumentado. En las elecciones de 2024, el oficialismo pasó a controlar 29 de los 32 escaños del Senado y 145 de los 190 puestos de la Cámara de Diputados, consolidando una de las concentraciones de poder legislativo más significativas de los últimos tiempos.

Esta estructura de poder también se ha reflejado en la conducción de las cámaras. Ricardo de los Santos asumió la presidencia del Senado en agosto de 2023, reemplazando a Eduardo Estrella, quien ocupó el cargo entre 2020 y 2023. El archivo histórico de la Biblioteca del Congreso respalda esta sucesión.

En la Cámara Baja, sin embargo, Pacheco ha sido el único rostro visible desde 2020. Su retorno a la presidencia se dio después de haber ocupado anteriormente el cargo durante el gobierno de Hipólito Mejía.

Un panorama de estabilidad en contraste con el PRD

La situación actual resalta una diferencia significativa al compararla con los gobiernos del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), del cual emergió el PRM. Durante el gobierno de Antonio Guzmán (1978-1982), la Cámara de Diputados vio pasar a dos presidentes, mientras que en el Senado también hubo un cambio de liderazgo.

Bajo la administración de Salvador Jorge Blanco (1982-1986), la Cámara de Diputados se mantuvo con Hugo Tolentino Dipp, aunque el Senado tuvo conflictos internos. Este período se caracterizó por tensiones entre el Poder Ejecutivo y el Congreso, algo que la historia oficial catalogó como un “Congreso opositor a su propio gobierno”.

En contraste, el período de Hipólito Mejía (2000-2004) también mostró una dinámica diferente; la Cámara de Diputados experimentó cambios en su liderazgo y destacadas disputas internas.

Continua expansión de la mayoría del PRM

La diferencia clave en este contexto no se limita a la duración de los presidentes de las cámaras. El PRM ha logrado algo crítico para la gobernabilidad: su mayoría en el Congreso no solo se ha mantenido, sino que ha crecido tras las elecciones de 2024.

En 2020, el partido aseguraba suficientes legisladores para apoyar la agenda del gobierno de Luis Abinader. En 2024, esta victoria amplió su capacidad efectiva.

Con 29 senadores y 145 diputados, el PRM ha reducido significativamente las posibilidades de maniobra de las principales fuerzas opositoras, dotando al oficialismo de una capacidad legislativa robusta.

Seis años de presidencias y dos figuras clave

En términos de liderazgo, estos seis años se pueden resumir en tres períodos a cargo de solo dos individuos. Alfredo Pacheco ha sido una constante en la Cámara de Diputados, mientras que Eduardo Estrella y Ricardo de los Santos han liderado el Senado en distintos momentos.

La estabilidad en estas posiciones es significativa, pues Pacheco y De los Santos continuarán su labor en el período 2024-2028. No obstante, esta continuidad no significa que todas las decisiones hayan sido uniformes; existen diversas posturas dentro del oficialismo, mostrando la capacidad del PRM para mantener una dirección congresual relativamente estable.

La estabilidad implica una mayor rendición de cuentas

Lo crucial a considerar es que esta estabilidad política puede facilitar la gobernabilidad, acelerar aprobaciones de leyes y permitir una agenda legislativa coherente.

Pero también amplía la responsabilidad de quienes dirigen la mayoría. Ahora, el debate no solo es sobre si el Gobierno puede avanzar suege la oposición, sino también sobre la calidad de las leyes, el consenso alcanzado y los resultados de las iniciativas legislativas.

Durante estos seis años, el Congreso ha aprobado reformas relevantes, incluyendo modificaciones institucionales y nuevas leyes, además de presupuestos y acuerdos internacionales.

Un contexto distinto al antiguo PRD

El PRM, surgido de una división del viejo PRD, se enfrenta a una historia diferente. Mientras el PRD experimentó cambios frecuentes en su liderazgo y conflictos internos, el PRM ha logrado mantener una relación más sólida entre su dirección, el Poder Ejecutivo y las directivas de ambas cámaras.

Esto no implica que el actual Congreso esté libre de controversias, pero destaca una estructura de poder donde el PRM ha alineado las decisiones políticas durante seis años, y su influencia se amplificó tras las elecciones de 2024.

La pregunta final es: ¿qué hará el partido con este poder? La estabilidad individual de un Congreso dominado no solo representa una ventaja, sino que también reduce las excusas usuales que suele tener un gobierno ante la falta de apoyo.

Con el PRM controlando tanto el Ejecutivo como el Legislativo, el resultado de las leyes, las reformas pendientes y la vigilancia al Gobierno recaen, en gran medida, en el oficialismo. La verdadera prueba ahora será demostrar que esta estabilidad se traduce en un Poder Legislativo más eficiente, institucional y capaz de generar resultados que beneficien a la ciudadanía.

Estabilidad Ejecutiva y Legislativa en República Dominicana

• El PRM ha mantenido un control sostenido en el Congreso desde 2020.
• Poder dominante en ambas cámaras tras las elecciones de 2024.
• Las presidencias del Senado y la Cámara de Diputados han estado en manos de solo dos figuras desde su llegada al poder.
• El PRM enfrenta el desafío de traducir su estabilidad en un Congreso más eficiente y responsivo.