Cientos de iniciativas de ley pendientes en el Congreso hasta la próxima legislatura

Cientos de proyectos de ley en el Congreso Nacional se detendrán hasta después del 16 de agosto, cuando inicia la próxima legislatura ordinaria. Algunos de estos proyectos expirarán el próximo 26 de julio, al cumplirse dos legislaturas ordinarias desde que fueron enviados a comisión sin ser convertidos en ley.

El senador Rafael Barón Duluc (PRM-La Altagracia), uno de los legisladores más activos, ha sometido 43 pliegos de ley y cinco resoluciones en estos 150 días de trabajo. En total, Cholitín ha presentado 108 iniciativas, sin contar las propuestas de los otros 221 legisladores.

Entre los proyectos que no se aprobarán en esta legislatura se encuentran varias iniciativas de importancia nacional, incluidas aquellas relacionadas con mandatos de la Constitución de la República desde 2010 y las legislaciones anunciadas para este ciclo ordinario.

Una de las iniciativas más destacadas que no avanzará es la reforma a la Ley de Seguridad Social (Ley 87-01). La comisión bicameral aún espera recibir la propuesta prometida por el Poder Ejecutivo, lo que retrasará su estudio y la elaboración de un informe.

Además, dos de las iniciativas que la comisión está considerando perimen el próximo domingo, y las otras propuestas deberán esperar hasta la próxima legislatura.

La revisión integral de la Ley 87-01 es un llamado de muchos sectores que buscan transformar el sistema de salud, pensiones y riesgos laborales, para corregir fallas que se han acumulado durante más de 25 años.

Reforma laboral y policial
Otras iniciativas que también están en riesgo de expirar, «salvo un milagro», son las reformas al Código Laboral (Ley 16-92) y a la Ley Orgánica de la Policía Nacional (Ley 590-16). Ambas propuestas, provenientes del Poder Ejecutivo y ya aprobadas por el Senado, llevan tiempo en el Congreso. La reforma laboral ha estado presente durante casi dos años, mientras que la del sector policial tuvo más de 60 modificaciones en el Senado.

El plazo para el proyecto de reforma laboral, solicitado por el presidente Luis Abinader, expiró el pasado 17 de julio. Este proyecto tenía como objetivo facilitar un consenso entre los sectores empresarial y laboral, pero no se ha logrado llegar a un acuerdo, dejando la iniciativa en suspenso.

Entre los cambios propuestos en la reforma laboral se incluye la incorporación del teletrabajo, la regulación del trabajo doméstico, y procedimientos judiciales más ágiles.

Por su parte, el proyecto de ley de reforma policial, aunque se planeaba rendir un informe en la Cámara de Diputados, está a punto de expirar el próximo 26 de julio. La reforma busca incorporar nuevos protocolos de patrullaje y fortalecer la formación académica de los agentes, enfocándose en el respeto a los derechos fundamentales.

Ley de agua, reforma al Código Civil y más
También se han anunciado otros marcos legislativos importantes desde marzo, por parte del presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, que debían ser aprobados antes del cierre de la legislatura. Sin embargo, ninguno ha sido evacuado.

Entre los proyectos destacados están la ley de agua, la reforma al Código Civil, y otras iniciativas relevantes. En el ámbito hídrico, se contempla un proyecto de ley que regularía el uso y acceso al agua en el país, pero no ha sido presentado oficialmente.

En relación al nuevo Código Civil, cuyo proyecto caducará pronto, se ha indicado que este es un trabajo extenso que podría tomar más de una legislatura. Es fundamental, dado que este código es una de las leyes más relevantes en el sistema jurídico dominicano.

Algunas legislaciones que permanecen pendientes son complementarias a la Constitución y abarcan temas de derechos de participación ciudadana y mecanismos de control social, así como normas sobre antidiscriminación.

Propuestas de reforma integral “Déjala Ir”
A pesar del alarmante aumento del feminicidio, previsto en un 74% en el primer semestre de 2026, muchas de las propuestas legislativas relacionadas con la reforma integral “Déjala Ir” están en riesgo de expiración. Esta iniciativa, presentada por la diputada perremeísta Kimberly Taveras, incluye 18 piezas que buscan reducir la tasa de feminicidios en el país.

Todo proyecto en trámite en el Congreso debe ser convertido en ley en un máximo de dos legislaturas.

Iniciativas legislativas quedan pendientes

A pesar de las tragedias y demandas sociales, el Congreso Nacional no ha aprobado ninguna de las numerosas iniciativas relacionadas con la tragedia de Jet Set ocurrida en abril de 2025. Las propuestas que se presentaron tras este evento emblemático han perimido, pero se reintroducirán lentamente en la próxima legislatura.

Iniciativas legislativas se postergan hasta próxima sesión

• Cientos de proyectos legislativos quedarán en espera hasta después del 16 de agosto.
• Reformas clave como la del Código Laboral y la Ley de Seguridad Social ven su plazo expirar.
• Otras inicitivas como la ley de agua y reforma al Código Civil también están pendientes.
• La situación de los feminicidios y la falta de rapidez en las reformas son áreas críticas sin atención legislativa.