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UASD, autonomía y fuero: ¿qué dice la ley, a propósito del conflicto con Fernando Abreu?

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Santo Domingo. – La Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), fundada en 1538 y considerada la universidad más antigua del Nuevo Mundo, no solo se ha consolidado como un referente académico, sino también como un actor clave en la defensa de derechos sociales y políticos en la República Dominicana.

Con los hechos reciente ocurrido en la sede central de la alta casa de estudio, en el que se vio involucrado el político Fernando Abreu, a muchos les ha surgido la pregunta y despertado el interés por conocer más sobre las leyes de la UASD.

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En ese sentido, el estatus de autonomía de la UASD está reconocido en la Constitución dominicana de 2010, específicamente en el artículo 77, que establece que las universidades autónomas tienen independencia para organizar sus programas académicos, administrativos y financieros, sin intervención del Estado.

Además, esta autonomía cuenta con un respaldo legal histórico, la Ley de Autonomía Universitaria No. 5778-61, del 31 de diciembre de 1961, que regula la independencia de las universidades públicas dominicanas, en particular de la UASD. Esta ley establece la independencia administrativa, académica y financiera de la universidad, protege el fuero universitario para estudiantes, docentes y personal administrativo, regula la organización interna mediante estatutos y elecciones democráticas, y garantiza que la universidad pueda ejercer funciones educativas y de investigación sin injerencia del Estado.

¿Qué es el fuero universitario?

El fuero universitario, consagrado también en la Ley 139-01 de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, protege a docentes, estudiantes y personal administrativo frente a acciones legales o represalias derivadas de actividades académicas o de investigación, convirtiendo a la UASD en un espacio seguro para el debate crítico, la investigación libre y la participación en movimientos sociales, fortaleciendo así su papel histórico en la promoción de la justicia y la equidad.

A lo largo de las décadas, la UASD ha sido un referente en la reivindicación social, con movimientos estudiantiles y sindicales que han logrado mejoras significativas, como incrementos salariales para el personal docente, implementación de programas de becas, fortalecimiento de la educación inclusiva y políticas que facilitan el acceso a estudiantes de bajos recursos.

Asimismo, la universidad ha impulsado la investigación científica con enfoque social, contribuyendo a la formulación de políticas públicas en áreas como salud, educación y desarrollo sostenible.

Democracia interna y participación universitaria

El Estatuto de la UASD, aprobado mediante la Ley 5773 de 1962 y modificado en varias ocasiones, establece mecanismos de participación democrática, garantizando la elección de autoridades universitarias y consejos académicos con representación de estudiantes, docentes y graduados, lo que asegura que las decisiones reflejen los intereses de toda la comunidad universitaria y fortalece la autonomía frente a presiones externas.

No obstante, la UASD ha enfrentado desafíos en el ejercicio de su autonomía y fuero, incluyendo conflictos con distintos gobiernos, diferencias internas entre sectores de la universidad y limitaciones presupuestarias, lo que ha puesto a prueba su capacidad de mantener la independencia y el compromiso con la libertad académica y la responsabilidad social.

Conflicto entre Fernando Abreu y estudiantes

El enfrentamiento ocurrido el pasado 9 de octubre en el campus central de la UASD entre un grupo liderado por Fernando Abreu, presidente del movimiento Patria Libre (Palib), y varios estudiantes universitarios ha escalado a instancias judiciales.

Abreu presentó una querella con constitución en actor civil contra los profesores Fernando A. Peña Segura y Carlos Nazaret Mesa de los Santos, acusándolos de incitar la violencia y agredir físicamente a miembros de su equipo durante el incidente.

Según la denuncia, los acusados, junto a personas no identificadas, profirieron insultos y amenazas contra Abreu por sus ideas políticas, impidiéndole expresarse dentro del campus.

Además, se señala que personal de seguridad de la universidad habría golpeado a su equipo, destruido equipos de grabación y retenido a varios de sus colaboradores. La querella invoca los artículos 308, 336 y 336.1 del Código Penal dominicano, que sancionan amenazas verbales y discriminación por motivos ideológicos.

Por su parte, la UASD emitió un comunicado el 13 de octubre señalando que Abreu y su grupo se enfrentaron a estudiantes de la universidad, por lo que la seguridad intervino de manera preventiva.

La institución reiteró su defensa de la pluralidad de pensamiento y los valores democráticos, pero solicitó al dirigente abstenerse de realizar nuevas acciones dentro del campus. La universidad anunció además que presentará una denuncia formal ante las autoridades competentes, acompañada de evidencias de los hechos del 9 de octubre y de otros incidentes en los que se habrían violado los reglamentos institucionales por parte de personas ajenas a la vida universitaria.

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Oficialismo apoya cambios de Abinader; oposición demanda soluciones en tránsito y electricidad

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Los recientes cambios realizados por el presidente Luis Abinader en el tren gubernamental han generado diversas expectativas tanto en el oficialismo como en la oposición, aunque cada uno con enfoques distintos sobre lo que esta nueva etapa podría significar.

Ramón Bueno, diputado del Partido Revolucionario Moderno (PRM), valoró de manera positiva estas modificaciones. Según sus palabras, el presidente, basándose en sus atribuciones constitucionales, tiene la disposición de remover o designar a funcionarios cuando lo considere necesario.

Además, Bueno destacó que hay una creciente expectativa respecto a la continuación de estos cambios, sugiriendo una mayor participación de los dirigentes del PRM en esta segunda fase del gobierno. Aseguró que el partido cuenta con líderes capacitados para asumir diversas posiciones en la administración pública.

El legislador argumentó que una ampliación de la participación de los dirigentes del partido podría contribuir significativamente al fortalecimiento de la gestión gubernamental y, así, reflejar la favorable percepción que, según sostiene, tienen los ciudadanos hacia Abinader en sus funcionarios.

Charlie Mariotti Paz, diputado del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), también recibió estos cambios con interés, especialmente en lo relacionado con el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant). No obstante, advirtió que los problemas acumulados en ese sector no se solucionarán de inmediato.

Mariotti Paz enfatizó que ahora es fundamental aplicar la ley y establecer un régimen de consecuencias ante las irregularidades que han afectado al tránsito. Recordó que desde la oposición se había demandado la interpelación de funcionarios para conocer las acciones que se estaban tomando en esta área.

Asimismo, el diputado identificó el sector eléctrico como uno de los principales retos que deberá enfrentar el gobierno. Expresó su deseo de que el ministro de la Presidencia, Joel Santos, comparezca ante el Congreso para aclarar cuáles son los planes para abordar los apagones y rescatar el sistema eléctrico, un problema que ha sido, según su evaluación, empeorado por la gestión de las autoridades actuales.

Estas declaraciones se producen después de que Abinader iniciara una nueva ronda de movimientos en el Gobierno, incluyendo la designación del mayor general retirado Juan Manuel Méndez García al frente del Intrant, en reemplazo de Milton Morrison. El mandatario también ha nombrado nuevos titulares para organismos encargados de la gestión de emergencias.

Cambios en el Gobierno de Abinader: Expectativas y Desafíos

  • Los cambios en el gobierno generan distintas expectativas en el oficialismo y la oposición.
  • El diputado Ramón Bueno aboga por más participación del PRM en la gestión pública.
  • Charlie Mariotti destaca la necesidad de aplicar la ley sobre irregularidades en el tránsito.
  • El sector eléctrico se presenta como un gran desafío a enfrentar por el gobierno actual.
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Félix Bautista presenta ley para erradicar el trabajo forzoso

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Santo Domingo.– El senador Félix Bautista ha presentado al Senado de la República un innovador proyecto de Ley de Prevención y Prohibición de Importación de Mercancías y Bienes Producidos Mediante Trabajo Forzoso. Esta iniciativa busca establecer un marco jurídico que permita a la República Dominicana negociar con Estados Unidos la reducción de la tasa arancelaria aplicada a las exportaciones dominicanas.

De acuerdo con lo señalado por el legislador, actualmente la República Dominicana enfrenta una tasa del 12.5%, mientras que otros aliados comerciales de Estados Unidos, como El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Malasia, se benefician de una tasa de solo 10%. Este fenómeno es resultado de la implementación de normas y marcos jurídicos orientados a prohibir la importación de bienes elaborados mediante trabajo forzoso.

Bautista destacó que esta diferencia del 2.5% en las tasas arancelarias impacta negativamente la competitividad de los exportadores dominicanos. Esto es particularmente relevante en sectores clave como los dispositivos médicos y farmacéuticos, el tabaco, la agroindustria, los call centers, las bebidas alcohólicas, los plásticos y el calzado.

Como ilustración del impacto, mencionó que dentro de las zonas francas, alrededor de 40 empresas tienen como foco la producción de dispositivos médicos y farmacéuticos, equiparando el 72.2% de su producción destinada a exportaciones hacia Estados Unidos en 2025. Según su análisis, estas compañías estarían obligadas a pagar el 12.5%, en comparación con el 10% que enfrenta México, lo que afecta su competitividad en el mercado.

El senador afirmó que, de ser aprobada esta iniciativa, la República Dominicana tendría la capacidad de solicitar a Estados Unidos la eliminación del diferencial en la tasa arancelaria, alineándose con la tasa del 10% que reconocen otros países socios comerciales.

Según las estimaciones contenidas en su propuesta, esta discrepancia de tasas podría representar un costo anual que varía entre US$127 millones y US$182 millones para los exportadores dominicanos. Al igualar la tasa al 10%, el ahorro potencial para estos sectores podría alcanzar hasta US$182 millones al año.

El proyecto plantea la prohibición de importar mercancías producidas, total o parcialmente, mediante trabajo forzoso y propone medidas para asegurar la trazabilidad de las cadenas de suministro de las exportaciones dominicanas. La Dirección General de Aduanas sería la responsable de gestionar estos procedimientos, mientras que el Ministerio de Trabajo actuaría como autoridad técnica encargada de evaluar la existencia de trabajo forzoso.

Además, incluiría la necesidad de una declaración jurada por parte del importador sobre su conocimiento razonable acerca de la existencia de trabajo forzoso en las mercancías, así como plazos establecidos para los procedimientos administrativos y medidas provisionales para la retención de mercancías. También se contempla un Registro Público de Prohibiciones de Importación por Trabajo Forzoso y sanciones por declaraciones falsas.

Asimismo, se imponen obligaciones de debida diligencia y trazabilidad reforzada para los exportadores en sectores considerados de alto riesgo, como el textil, agrícola, pesquero, minero y de construcción.

Bautista también hizo hincapié en que, si bien el Decreto 502-26, emitido el 23 de julio de 2026, estableció un procedimiento administrativo provisional para prohibir importaciones de mercancías producidas con trabajo forzoso, se vuelve imperativo contar con un marco jurídico sólido que responda a los estándares de «adopción y aplicación eficaz».

Finalmente, el legislador se comprometió a realizar un seguimiento del proyecto en las comisiones correspondientes del Senado y la Cámara de Diputados, así como a dialogar con los sectores exportadores, las zonas francas y las autoridades del Poder Ejecutivo involucradas.

Según los datos del documento, Estados Unidos absorbe entre el 52.5% y el 53.5% de las exportaciones totales de la República Dominicana. Las zonas francas exportaron US$8,425.9 millones en 2024, de los cuales US$6,117.2 millones se dirigieron al mercado estadounidense. En 2025, las exportaciones totales del país alcanzaron los US$14,645 millones, lo que representa un notable incremento del 13.4% en comparación con el año anterior, con Estados Unidos manteniendo su posición como principal destino de estas exportaciones.

Propuesta de Ley para Mejorar la Competitividad Exportadora de RD

  • Establecimiento de un marco jurídico para negociar tasas arancelarias favorables.
  • Impacto significativo de la tasa arancelaria actual en la competitividad.
  • Prohibición de importaciones de bienes producidos con trabajo forzoso.
  • Obligaciones de trazabilidad y debida diligencia para exportadores.
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Tres heridos en accidente en el Boulevard Turístico del Este

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En un trágico accidente de tránsito registrado la mañana de este jueves en el Boulevard Turístico del Este, específicamente en el cruce de Manatí, tres personas resultaron heridas. Este evento resalta la importancia de la seguridad vial en una de las zonas más transitadas de Verón-Punta Cana.

Según informó el Cuerpo de Bomberos de Verón-Punta Cana-Bávaro, el incidente ocurrió aproximadamente a las 9:06 de la mañana. El choque involucró una pasola y una motocicleta, lo que pone de manifiesto los peligros asociados a la circulación de vehículos en áreas con alta afluencia turística.

Entre los heridos se encuentra Dieusel Darcelin, quien recibió atención inmediata por parte de los equipos de emergencias que acudieron al lugar. La rapidez en la respuesta de estos equipos es crucial para minimizar las consecuencias de este tipo de accidentes.

En el operativo participaron múltiples unidades, entre ellas la B-01, M-01, M-02, así como las unidades DAEH 1106 y 1107, una ambulancia vial y una unidad de la DIGESSET, conocida como M1758. Este despliegue demuestra la coordinación y preparación de los servicios de emergencia de la región ante situaciones críticas.

El evento fue declarado finalizado a las 10:00 de la mañana, como lo indicó el sargento mayor Yeison Lora, despachador de turno del Cuerpo de Bomberos. La pronta finalización del operativo también refleja la eficacia de las acciones llevadas a cabo por los servicios de emergencia en la zona.

Incidente Vial en Verón-Punta Cana

  • Tres personas resultaron heridas en un accidente de tránsito.
  • El choque involucró una pasola y una motocicleta alrededor de las 9:06 AM.
  • Dieusel Darcelin fue uno de los heridos y recibió atención inmediata.
  • El operativo de respuesta fue finalizado a las 10:00 AM con la participación de múltiples unidades de emergencia.
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