La Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente, el reloj de una justicia que no se detiene

Santo Domingo. Es de madrugada y los pasillos del tribunal están sumidos en un silencio absoluto. Los pasos agitados de los togados han cesado, pero dentro de la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente (OSJAP) del Distrito Nacional, el trabajo no se detiene. Aunque no es común que se conozcan medidas de coerción pasada la medianoche, salvo en casos complejos o con múltiples partes procesales, el servicio permanece más allá del horario habitual.

Allí, mientras las demás salas judiciales están en receso, se deciden los destinos de quienes enfrentan su primer contacto con la justicia. En ese escenario, donde cada decisión puede cambiar una vida, se entrelazan historias marcadas por la desesperación y la esperanza.

Alberto, nombre ficticio, relata a De Último Minuto cómo se aferró a la esperanza cuando fue acusado injustamente en 2024 de perpetrar un atraco en un colmado de Villa Altagracia. Al tener antecedentes policiales, asegura que su pasado fue usado como prejuicio por vecinos que lo señalaron como el culpable, por mera lógica.

Sin embargo, la falta de indicios razonables garantizó su libertad pura y simple en la OSJAP, una decisión que más tarde fue respaldada por los resultados de una investigación exhaustiva que permitió identificar a los verdaderos responsables. Su caso, aunque con un desenlace justo, expone la delgada línea que separa la especulación de la verdad.

El caso de Alberto es solo uno entre los miles que se conocen día tras día. Mientras el reloj avanza en silencio, la justicia se abre paso entre expedientes, acusaciones y esperanzas que cuelgan de una sola decisión. Cada historia recuerda que, incluso en las madrugadas más silenciosas, la justicia no duerme.

Garantías judiciales sin pausa

La OSJAP, concebida para funcionar sin interrupciones, representa más que un espacio físico: es un símbolo de acceso efectivo a la tutela judicial.

“La justicia rápida es la manifestación concreta del precepto consagrado en la mayoría de los instrumentos internacionales”, afirma la jueza Kenya Romero, coordinadora del Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional, quien también destaca que el servicio permanente garantiza que nadie quede en la oscuridad legal, sin importar el día ni la hora.

Según datos del Poder Judicial, obtenidos a través del Portal Único de Solicitud de Acceso a la Información Pública (SAIP), entre 2024 y el primer semestre de 2025, la OSJAP del Distrito Nacional registró un total de 2,264 medidas de coerción impuestas en la etapa de instrucción penal.

La garantía económica y sus combinaciones fueron la forma más frecuente de coerción, con 1,171 casos. Le siguió la prisión preventiva, con 681 imposiciones, y otras medidas no especificadas, con 411. El arresto domiciliario fue aplicado en una sola ocasión, lo que evidencia su escasa utilización en esta jurisdicción.

Jueza Kenya Romero, coordinadora del Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional.

Además, en ese mismo período, la OSJAP reportó una alta capacidad de respuesta frente a los casos recibidos. Se registraron 3,466 solicitudes de medidas de coerción, de las cuales se resolvieron 3,610, reflejando un índice de solución superior al 100 %. Este número se explica por el despacho de expedientes pendientes de períodos anteriores. En cuanto a revisiones de medidas coercitivas, se procesaron dos casos, ambos resueltos.

La celeridad con la que opera la OSJAP no compromete las garantías del debido proceso. Según la jueza Romero, la rapidez debe coexistir con las reglas del debido proceso y resguardar las garantías mínimas para las personas investigadas, como la asistencia técnica adecuada y el derecho a conocer las imputaciones desde el primer momento.

La garantía económica, junto a la prisión preventiva, figura entre las medidas más utilizadas en el sistema judicial dominicano. Esto, según la magistrada, evidencia un enfoque técnico y equilibrado en la aplicación de las medidas cautelares, alejado de interpretaciones punitivas o arbitrarias.

El Poder Judicial cuenta con herramientas tecnológicas avanzadas y personal capacitado que trabaja en turnos rotativos, lo que permite mantener el servicio operativo incluso durante fines de semana y días feriados.

“No es habitual que se realicen audiencias en la madrugada, salvo en situaciones excepcionales por la complejidad del caso”, aclara Kenya Romero a De Último Minuto. Las audiencias son registradas y documentadas con rigurosidad. Aunque su publicidad puede estar limitada para proteger la integridad del proceso y de los involucrados, existen mecanismos legales que garantizan la transparencia cuando es necesario.

El Poder Judicial ha implementado un programa de mejora continua enfocado en optimizar la eficiencia y la calidad del servicio. Esta iniciativa incluye desde la emisión oportuna de resoluciones hasta la capacitación constante del personal de la OSJAP. El objetivo es asegurar una justicia cada vez más eficaz, accesible y respetuosa de los derechos fundamentales.

Un tribunal de respuestas ágiles

La fiscal titular del Distrito Nacional, Rosalba Ramos, destaca la relevancia estratégica de la OSJAP dentro del sistema de justicia penal. Subraya su rol fundamental para garantizar una respuesta continua frente a los hechos delictivos.

Ramos considera que estas oficinas cumplen una función clave durante horarios no laborables y días feriados, momentos en los que la actividad delictiva no se detiene.

“Las Oficinas de Atención Permanente constituyen un mecanismo esencial para garantizar una respuesta rápida y oportuna frente a los hechos delictivos”, afirma la representante del Ministerio Público.

Fiscal titular del Distrito Nacional, Rosalba Ramos.

Según explica, estos espacios judiciales permiten obtener órdenes de arresto y allanamiento en cualquier momento. Esto fortalece la capacidad operativa del Ministerio Público y de los cuerpos de seguridad.

“Gracias a estas facilidades, es posible presentar medidas de coerción sin interrupciones, asegurando la continuidad del servicio de justicia, la protección de los derechos fundamentales y la eficacia en la persecución penal”, añade.

En un contexto donde la sociedad exige mayor efectividad frente al crimen, la OSJAP se presenta como un eslabón vital del engranaje judicial. Es especialmente importante en un país donde los casos de violencia, criminalidad y corrupción requieren respuestas inmediatas y sostenidas.

Una justicia más cercana y humana

Rodolfo Valentín, director de la Oficina Nacional de la Defensa Pública, resalta la importancia de la OSJAP como uno de los avances más significativos dentro de la actual ola de reformas del proceso penal. Según explicó, su objetivo es lograr una justicia más accesible, humana y eficiente.

Valentín señala que esta oficina representa una respuesta estructural y funcional a las limitaciones del modelo anterior. Permite un contacto inmediato entre la persona detenida y un juez, lo que garantiza el respeto temprano a los derechos fundamentales.

Expone que estas transformaciones no deben verse solo como ajustes normativos, sino como parte de una revisión profunda del sistema judicial dominicano. Están pensadas para responder con mayor eficacia a las necesidades reales de la población.

Rodolfo Valentín, director de la Oficina Nacional de la Defensa Pública.

Desde su perspectiva, la modernización de la justicia penal debe mantener un equilibrio sólido entre eficiencia procesal y respeto a los derechos humanos. Ambos principios deben coexistir de forma armónica en todo Estado de derecho.

En un sistema de justicia que evoluciona constantemente para responder a las demandas ciudadanas, la implementación de mecanismos que aseguren una respuesta oportuna y continua se vuelve indispensable. La creación de estructuras que operen de manera ininterrumpida no solo refleja un esfuerzo institucional, sino también una visión centrada en el acceso real y efectivo a la justicia.

Para la jueza Kenya Romero, aunque cada departamento judicial enfrenta desafíos distintos, el compromiso es común. La justicia debe estar presente de forma permanente, sin depender del horario ni de las circunstancias, y debe actuar como un faro que ilumina incluso en las horas más oscuras. La existencia de una oficina que funciona sin descanso representa no solo un avance institucional, sino una garantía real para los ciudadanos que se enfrentan al sistema penal.

Estadísticas generales en materia penal

En ese contexto, las estadísticas generales del Poder Judicial muestran un comportamiento estable en el manejo de los casos penales a nivel nacional, con una participación destacada del Distrito Nacional. Esta demarcación continúa concentrando una parte importante de la demanda judicial, lo que refleja su relevancia dentro del sistema de administración de justicia.

De acuerdo con el Boletín Estadístico del Poder Judicial, durante el segundo trimestre de 2025 se registraron 64,452 trámites en materia penal a nivel nacional. En ese mismo período, se reportó una salida de 64,383 trámites, lo cual representa un nivel de resolución cercano al total de entradas, pese al volumen de trabajo asumido por los tribunales.

Boletín Estadístico del Poder Judicial.

Los asuntos de mayor demanda durante ese lapso fueron medidas de coerción, solicitudes de órdenes de arresto y acusaciones.

Este comportamiento procesal se traduce en una tasa de solución del 99.90 %. Si bien estos resultados no corresponden exclusivamente al funcionamiento de oficinas específicas como la OSJAP, sí permiten observar un nivel general de respuesta que, en el caso del Distrito Nacional, debe ser considerado en el marco de la alta demanda y complejidad de los casos que se manejan en esa jurisdicción.

Boletín Estadístico del Poder Judicial.

En esa línea de fortalecimiento continuo, la jueza Kenya Romero ha expresado que “desde el Poder Judicial está sistematizado y en aplicación el Programa de Optimización del Proceso Penal, que apunta a mitigar todos los escollos existentes en los departamentos judiciales con oportunidades de mejora”.

Esta hoja de ruta no solo reconoce las áreas que requieren atención, sino que se erige como una apuesta decidida por un proceso penal más ágil, coherente y justo, donde cada paso busca acercar la justicia a quienes la demandan, sin dilaciones ni retrocesos, y con el compromiso de avanzar hacia un sistema más eficiente y transparente.